我国行政法自1996年3月17日生效至今经历了两次修改,分别是2009年的8月27日的第一次修改,还有2017年的9月1日的第二次修改。2021年1月22日我国第十三届全国人民代表大会常务委员会进行了修订,修订出的新行政处罚法,于2021年7月15日生效。那么,时隔20多年,我们的行政法伴随着国家的发展,到底经历了哪些变化呢,这其中的变化,又体现了我国的国情以及立法者的怎样的思路呢,接下来中公教育来进行梳理和对比。

其中行政处罚法的第九条作出如下规定:

行政处罚的种类:

(一)警告、通报批评;

(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;

(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;

(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;

(五)行政拘留;

(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

由此我们不难看出,新增加的处罚种类有通报批评,降低资质等级,责令关闭限制从业限制开展生产经营活动等。通报批评是我们日常生活中比较常见的,这一次正式写入行政处罚法,可见我们的声誉罚和申戒罚的内容再一次得到了扩充。但降低资质等级属于第一次出现,在降低资质等级中实操的案例里,例如某建筑公司,原本的公司等级属于特级建筑公司,那么他的项目会是是上百亿甚至于上千亿的项目,自然从中获得的利润自然不言而喻,但如果因为违法操作被降低资质等级,也就意味着他的特级建筑公司的资质降低,那么承建的项目也会因此降低。 就很可能变成几百万,甚至几十万的建筑项目,这实际上是真真正正影响了该企业的营业额和实际利润,从而达到把处罚落到实处的立法原意。

限制从业也属于这次新加入的处罚种类中比较受关注度的一种,之所以关注度比较高,主要在于我们感觉到和社会的热点案件很接近,比如网红辛巴卖假燕窝的案例,经调查,网红辛巴从事直播带货行业所售卖的即食燕窝中蔗糖的含量高达48%,没有任何的燕窝的含量,因此售卖假燕窝引起了社会广泛关注,根据中华人民共和国反不正当竞争法以及行政处罚法,市场监管部门对其作出了责令停止违法行为,罚款90万元,并限制从业一年的处罚,其中,辛巴限制从业的处罚,指的就是指一年内禁止从事直播带货行业。当然被限制从业的不仅辛巴一人,还有很多人都受到了类似的处罚。

限制生产经营活动更是这一次行政处罚法修改的抢眼的亮点,主要的关键原因在于限制生产经营活动,同时兼顾到了经济发展和生态文明。例如,对于长期排放污染气体的企业,如果直接关停,会影响当地的就业,但如果持续放任,不管将会造成生态环境不可逆的损害,所以限制生产经营活动在原有的基础上,并没有直接关停,反而是对她的生产经营进行了限制,例如原来可以排放污染气体,每天都是24个小时,那么现在可能在一周内限量限时固定时段进行排放,既达到了保护环境,又兼顾了企业的存活和发展。

通过以上,先加入行政处罚种类的分析,我们不难发现,正所谓法网恢恢,疏而不漏,我们的行政处罚法正在编织一张更密更严的网,来纠正更广泛的违法行为。与时俱进,在不同的方向有所突破和完善,立法的规定内容也更加的细腻,无疑是一件令人开心的事情。

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